Kommende EU-Regelungen zur Beleuchtung - Neuigkeiten-Rundbrief Nr. 24
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hubert eckart
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11.04.2019, 16:10 -
#1
Heute (11.4.2019) erhalten Sie wieder Informationen über Neuigkeiten im Zusammenhang mit den kommenden EU-Beleuchtungsregelungen.



· EU-Kommission: Lichtquellen – Zeitplan

o Am 7. Februar 2019 hat die EU-Kommission den Entwurf der von den EU-Mitgliedstaaten am 17. Dezember 2018 mehrheitlich angenommenen Regelung an Rat und Parlament geleitet. Deren Prüffrist im sogenannten Ausschußverfahren endet nach drei Monaten am 7. Mai 2019. Nach derzeitigen Informationen wird das EU-Parlament in seiner letzten Sitzungswoche (15. bis 18. April) im Plenum über die Regelung abstimmen.

o Stimmen EU-Rat und‑Parlament zu, folgt als nächster Schritt die Annahme durch die EU-Kommission. Dies erfolgt in dem schon früher erwähnten Paketverfahren: Regelungen zu einzelnen Produktgruppen werden nicht individuell bearbeitet, sondern nur zusammen mit allen anderen, zum selben Paket gehörenden Produktgruppen. Das letzte Ausschußverfahren in dem Paket, zu dem die Beleuchtungsregelung gehört, endet am 7. Juni. Mit der daran anschließenden Annahme durch die EU-Kommission ist für Ende Juni/Anfang Juli zu rechnen.



· Fachgespräch zur Produktinformation im Januar 2019

o Wie im vorigen Rundbrief angekündigt, wurden im Januar 2019 bei einem Treffen zwischen EU-Kommission und ‑Mitgliedstaaten grundsätzliche Fragen der Produktinformation besprochen, die auch die künftige Verordnung zu Lichtquellen betrifft: Gestaltung des Energieaufklebers und der Pfeile, die in bestimmten Fällen die Energieklasse anzeigen. Die Ergebnisse finden Sie in der folgenden Datei:
https://www.eup-network.de/fileadmin/use..._31_PI.pdf.



· Neue Dokumente im Offenen Forum

o In der bis­herigen Dis­kussion zeigte sich: Den be­troffe­nen Betrei­bern – soweit sie über­haupt Kennt­nis von den Bestrebungen haben – ist die Reich­weite der vor­geschla­genen Rege­lung oft nicht vollkommen be­wußt; vor allem was das vorgesehene Aus für stabförmige Leuchtstofflampen mit 26 mm Durchmesser (T26LL) betrifft. Deshalb erstellen wir einen Hintergrundtext, der Informationslücken schließen soll. Die Zusammenfassung ist bereits verfügbar unter
https://www.eup-network.de/fileadmin/use...1_kurz.pdf.

o Daneben haben wir weitere neue Texte ins Netz gestellt. Diese sind in der unten angehängten Liste in gewohnter Weise gekennzeichnet.



Mit freundlichen Grüßen,
im Auftrag

Christoph Mordziol

Rationelle Energienutzung bei Elektrogeräten und Beleuchtung

Umweltbundesamt
Fachgebiet V 1.4

Postanschrift: Postfach 14.06; 06813 Dessau-Roßlau
Besuchsanschrift: Wörlitzer Platz 1; 06844 Dessau-Roßlau

Fernsprecher: 03.40 / 21.03-22.57
Fernkopierer: 03.40 / 21.04-22.57
E-Post: "christoph.mordziol@uba.de"
(Inter-)Netz: http://www.uba.de/themen/klima-energie/e...aren/licht und http://www.eup-network.de/de/eup-netzwer...eleuchtung


___________________________________________________________________

Der Neuigkeitenrundbrief des Offenen Forums erscheint in deutscher und englischer Sprache. Der Bezug ist kostenlos. Für die Aufnahme in den Verteiler wie auch ein Ende des Bezuges reicht eine kurze Mitteilung.

___________________________________________________________________

Es folgt eine Übersicht über Texte zu den geplanten neuen EU-Regelungen zur umweltgerechten Produktgestaltung und zur Energieverbrauchskennzeichnung in der Beleuchtung – Zusammenstellung des Umweltbundesamtes (UBA) unter http://www.eup-network.de/de/eup-netzwer...nte/texte/. Dokumente, die nach dem Versand des vorigen Rundbriefes hinzugekommen sind, sind hier mit „<< NEU“ gekennzeichnet.



Übersicht zu den Schritten auf dem Weg zu neuen EU-Verordnungen und bisheriger Verlauf im Falle der Beleuchtung (Stand 20. 2. 2019 << NEUE VERSION)





Bestehende EG- und EU-Regelungen

· Rahmenrichtlinie zur umweltgerechten Produktgestaltung 2009/125/EG

· Verordnung 244/2009/EG

· Verordnung 245/2009/EG

· Verordnung 1194/2012/EU

· Verordnung mit Änderungen zu den drei zuvor genannten Verordnungen:
Verordnung 2015/1428/EU



· Rahmenverordnung zur Energieverbrauchskennzeichnung 2017/1369/EU

· Verordnung 874/2012/EU

· Verordnung mit Änderungen zu der zuvor genannten Verordnung:
Verordnung 518/2014/EU



Grundlagen für die neuen Regelungen

· Vorstudie (Dezember 2015)



Entwürfe der EU-Kommission vom November 2015

Texte der EU-Kommission

· Bericht an das Konsultationsforum (Begleittext)

· Vorentwurf für eine Regelung mit Anforderungen an die umweltgerechte Produktgestaltung

· Vorentwurf für eine Regelung mit Anforderungen an die Energieverbrauchskennzeichnung

· Arbeitshilfe: Übersicht über die von der EU-Kommission im November 2015 versandten Dokumente



Stellungnahmen zu diesen Entwürfen

a) Mitgliedstaaten

· Dänemark (3. 2. 2016)

· Deutschland (1. 2. 2016)

· Finnland (2. 2. 2016)

· Italien (1. 2. 2016) (Versand nur auf Anfrage)

· Niederlande (29. 1. 2016); Anhang Produktgestaltung; Anhang Energieverbrauchskennzeichnung

· Österreich (März 2016)

· Portugal (3. 2. 2016)

· Schweden (29. 2. 2016)

· Tschechien (24. 2. 2016)



b) andere Interessensvertretungen

· CLASP (1. 2. 2016)

· IALD (Lichtplanerverband; 28. 1. 2016)

· Lighting Europe (Herstellerverband; 1. 2. 2016) zur Produktgestaltung; Lighting Europe (1.2.2016) zur Energieverbrauchskennzeichnung

· Soraa (Lampenhersteller; Februar 2016)

· ECOS, BEE, coolproducts und topten.eu (1. 2. 2016)



Entwürfe der EU-Kommission vom November 2017

Texte der EU-Kommission

Die hier herunterzuladenden Dateien umfassen jeweils die Originaldokumente der EU-Kommission sowie vorangestellte Inhaltsverzeichnisse.

· Begründungstext

· Entwurf für eine Regelung mit Anforderungen an die umweltgerechte Produktgestaltung

o Haupttext

o Anhang

· Entwurf für eine Regelung mit Anforderungen an die Energieverbrauchskennzeichnung

o Haupttext

o Anhang



Arbeitshilfen

· Aufteilung des Regelungsumfanges zwischen den Verordnungen zur Produktgestaltung und -information

· Begriffsbestimmungen



Konsultationsforum am 7. Dezember 2017

· Protokoll

· Notizen, Christoph Mordziol, UBA

· Vortrag Leo Wierda, Van Holsteijn en Kemna

· Vortrag Orsola Mautone, EU-Kommission

· Vortrag Ourania Georgoutsakou, Lighting Europe

· Vortrag Michael Scholand, CLASP



Stellungnahmen zu den Entwürfen

a) Mitgliedstaaten

Die hier herunterzuladenden Dateien umfassen jeweils die Originaldokumente der Mitgliedstaaten sowie vorangestellte Übersichten über die kommentierten Fragen.

· Bulgarien (26. 1. 2018) (EN)

· Deutschland (26. 1. 2018) (EN|DE)

· Frankreich (12. 2. 2018) (EN)

· Italien (5. 2. 2018) (EN; Versand auf Anfrage)

· Niederlande (25. 1. 2018) (EN)

· Österreich (2’2018) (EN)

· Polen (26. 1. 2018) (EN)

· Portugal (16. 2. 2018) (EN)

· Schweden (2. 2. 2018) (EN)

· Tschechien (26. 1. 2018) (EN)

· Vereinigtes Königreich (26. 1. 2018) (EN)



b) andere Interessensvertretungen

· ECOS, EEB, coolproducts, RREUSE, topten und IFIXIT EUROPE (22. 1. 2018) (EN)

· Verbraucherschutzorganisationen: ANEC und BEUC (6. 3. 2018) (EN)

· Lighting Europe (Herstellerverband; 24. 1. 2018)

o Hauptanliegen

o Produktgestaltung

o Produktinformationen

· Lichtplaner: IALD (25. 1. 2018) (EN)

· LightAware (Januar 2018) (EN)

· Eisenbahnsektor (CER, EIM, UNIFE, UIP, EPTTOLA und UITP) (26. 1. 2018) (EN)

· Organisation CLASP (31. 1. 2018) (EN)

· Bundesverband der Deutschen Industrie (BDI) (19. 1. 2018) (DE) (EN)

· Verband der Chemischen Industrie e. V. (VCI) (22. 1. 2018) (DE) (EN)

· Offener Brief von Herrn Henk Stolk, Niederlande, an die EU-Kommission (15. 1. 2018) (DE) (NL) (NL)



Entwürfe der EU-Kommission vom Juli 2018

Diese Texte mit Stand 3. Juli 2018 wurden von der EU-Kommission am 13. Juli 2018 bekanntgemacht. Sie dienen der dienststellenübergreifenden Konsultation zwischen den Generaldirektionen der EU-Kommission. Damit stellen sie nur einen Zwischenstand auf dem Weg zu neuen Regelungen dar.



Texte der EU-Kommission

(Die hier herunterzuladenden Dateien umfassen jeweils die Originaldokumente der EU-Kommission sowie vorangestellte Inhaltsverzeichnisse.)

· Entwurf für eine Regelung mit Anforderungen an die Produktgestaltung:

o Haupttext

o Anhang

· Entwurf für eine Regelung mit Anforderungen an die Produktinformation:

o Haupttext

o Anhang



Arbeitshilfen

1. Text zur Arbeit mit den Entwürfen:

· Begriffsbestimmungen

2. Vergleiche:

Die Entwürfe der EU-Kommission lassen nicht erkennen, welche Änderungen gegenüber den Entwürfen vom November 2018 vorgenommen wurden. Deshalb wurden diese Entwürfe in Teilen miteinander verglichen. Die folgenden Arbeitshilfen zeigen erste Ergebnisse dieser Vergleiche.

· Zusammenfassung der bisherigen Ergebnisse dieser Vergleiche (Stand 19. 8. 2018)

· Gemeinsame Vergleiche für die Entwürfe zu Produktgestaltung und –information:

o Änderungen in der Gliederung der Texte

o Begriffsbestimmungen in Haupttexten und Anhängen

· Vergleiche für den Entwurf zur Produktgestaltung:

o Haupttext: Änderungen in den Artikeln 1 sowie 3 bis 11

o Änderungen bei den Anforderungen an Stromeffizienz und (sonstige) Betriebseigenschaften



Stellungnahmen

· BUND (September 2018) (EN)

· Lighting Europe (Herstellerverband, August 2018)

o Hauptanliegen (EN)

o Produktgestaltung (EN)

o Produktinformation (EN)

· APPLiA (Herstellerverband; 20. August 2018)

o Produktgestaltung: Haupttext (EN)

o Produktgestaltung: Anhänge (EN)

o Produktinformation: Haupttext (EN)

o Produktinformation: Anhänge (EN)

· Herstellerverband Spektaris (6. 11. 2018) (DE)

· Theater-, Film- und Unterhaltungssektor: ACT, ALD , APAC , BFC , BSAC, CEPI , DTHG , FIAPF, IALD, MPA, OETHG , Pearle, PLASA, SLF , STEPP, Studio Babelsberg AG , VPLT (25. 9. 2018) (EN)



Diskussionstexte

· Betriebseigenschaften von Lichtquellen: Zu dem von der EU-Kommission vorgeschlagenen SVM-Höchstwert; Diskussionstext von Peter Erwin (DE)(EN)

· Offener Brief an die EU-Kommission von Herrn Henk Stolk, Niederlande (8. 8. 2018) (DE) (NL) (EN)





Entwürfe der EU-Kommission vom Oktober 2018

Texte der EU-Kommission

Die hier herunterzuladenden Dateien umfassen jeweils die Originaldokumente der EU-Kommission sowie, im Falle der Regelungsentwürfe, vom UBA ergänzend vorangestellte Inhaltsverzeichnisse.

· Produktgestaltung

o WHO-Notifizierungsformular (EN)

o Haupttext (EN)

o Anhang (EN)

· Produktinformation

o WHO-Notifizierungsformular (EN)

o Haupttext (EN)

o Anhang (EN)



Arbeitshilfen

Änderungen in den Entwürfen vom 8. Oktober 2018 gegenüber denen vom 3. Juli 2018

· Produktgestaltung

o Haupttext (DE|EN|(FR))



Stellungnahmen

· Firma Heraeus Noblelight (12. 10. 2018) (DE)( EN)

· Herstellerverband Lighting Europe

o Hauptanliegen (19. 11. 2018) (EN)

o Produktgestaltung (28 .11. 2018) (EN)

o Produktinformation (28 .11. 2018) (EN)

· Theater-, Film- und Unterhaltungssektor: ABTT, ACT, ALD, ASPEC, BFC, BSAC, CEPI, DTHG, FIAPF, IALD, MPA, OETHG , Pearle, PLASA, SLF, STEPP, Studio Babelsberg AG, VPLT (15. 10. 2018) (EN)




Entwürfe der EU-Kommission vom November 2018

Texte der EU-Kommission

Die hier herunterzuladenden Dateien umfassen jeweils die Originaldokumente der EU-Kommission sowie vom UBA ergänzend vorangestellte Inhaltsverzeichnisse und eine durchgehende Seitennumerierung.

· Produktgestaltung (Begründungtext, Haupttext und Anhang) (EN)

· Produktinformation (Begründungtext, Haupttext und Anhang) (EN)




Entwürfe vom Dezember 2018

Am 17. Dezember 2018 stimmten die EU-Mitgliedstaaten im Regelungsausschuß einer neuen Verordnung zur Produktgestaltung mehrheitlich zu und am 18. Dezember 2018 diskutierten sie mit der EU-Kommission über eine neue Verordnung zur Produktgestaltung.

Produktgestaltung

· Tischvorlagen, digitalisiert und aufbereitet, mit Anzeige der Änderungen

o Haupttext (EN 2,2 MB)

o Anhänge (EN 9,3 MB)

· Ergebnisse der Abstimmung (EN)

· Stellungnahmen von Lighting Europe (17. Januar 2019): Hauptanliegen (EN) << NEU, SVM-Höchstwert (EN) << NEU



Produktinformation

· Tischvorlagen, digitalisiert und aufbereitet, mit Anzeige der Änderungen

o Begründungstext und Haupttext (EN 2,6 MB)

o Anhänge (EN 6,1 MB)




Entwürfe vom Januar/Februar 2019

Texte der EU-Kommission

Die hier herunterzuladenden Dateien umfassen jeweils die Originaldokumente der EU-Kommission sowie vom UBA ergänzend vorangestellte Inhaltsverzeichnisse.

· Produktgestaltung

o Ausgangsdokumente: Begründungstext, Haupttext und Anhänge (EN)

o Übersetzungsentwürfe: Haupttext und Anhänge (DE)(FR)

· Produktinformation

Ergänzende Festlegung zur Produktinformation aus dem Fachgespräch am 31. Januar 2019. << NEU


Hintergrundinformationen

· Hintergrundtext zu dem vorgesehenen Aus für die weitverbreiteten T-26-mm-Leuchtstofflampen (DE) << NEU




Öffentliche Konsultationen auf EU-Ebene

· Hintergrund: Beteiligung der Öffentlichkeit bei der Ausarbeitung von Rechts­vorschriften (EU-Ebene), unter anderem bei Folgenabschätzungen in der Anfangs­phase (EN|DE)



Öffentliche Konsultation zur Folgenabschätzung in der Anfangsphase (26. 1. bis 23. 2. 2018)

· Originaltext der Folgenabschätzung bezüglich Produktgestaltung (EN)

· Originaltext der Folgenabschätzung bezüglich Produktinformation (EN)

· Arbeitshilfe: Übersetzung ins Deutsche und vereinzelte Kommentierung (EN|DE)

Öffentliche Konsultation zu Produktgestaltung und -information (13. 2. bis 7. 5. 2018)

· Hintergrund: Allgemeine Informationen zu der Konsultation und Fragen zu Lichtquellen (EN|DE)

· Fragebogen als PDF-Datei: (DE),(EN),(FR)



Öffentliche Konsultationen zu Produktgestaltung und –information bei Lichtquellen (Oktober/November 2018

· Arbeitshilfe: Erklärungen zum Verfahren und zum Fragebogen (DE|EN|(FR))





Diskussion im Offenen Forum EU-Regelungen Beleuchtung

· Fachgespräch „Sachgerechte Regulierung von Beleuchtungsprodukten – Technische Aspekte der Beleuchtung in Gewerbe und Kommunen“ im Umweltbundesamt, Berlin (8. Juni 2016)

o Programm

o Derzeitiger Entwurf der EU-Kommission; Vortrag Christoph Mordziol, Umweltbundesamt

o Straßenbeleuchtung; Vortrag Thomas Erfert, SRM Straßenbeleuchtung Rhein-Main GmbH

o Außenbeleuchtung; Vortrag Prof. Axel Stockmar, Hochschule Hannover

o Industriebeleuchtung – Grenzen für den LED-Einsatz; Vortrag Jens Schütte, Adolf Schuch GmbH

o Ergebnisprotokoll



· Fachgespräch zu Fragen der Technik einer Austauschbarkeit von LED-Lichtmodulen (2. September 2016)

o Programm und Teilnehmerliste

o Überblick über Möglichkeiten für Modularität (Lichtmodule); Vortrag Thomas Klimiont, Siteco Beleuchtungstechnik GmbH

Hinweis: Die Ergebnisse des Gespräches werden nicht in einem separaten Protokoll veröffentlicht, sondern gingen in Hintergrundinformationen für ein weiteres Fachgespräch ein. Dessen Ergebnisse werden wir noch veröffentlichen.



· Fachgespräch „Ansatz und Anforderungsniveau für Stromeffizienzanforderungen
an Beleuchtung" (20. Oktober 2016)

o Programm und Teilnehmerliste (DE | [EN] | [FR])

o Ansatz und Anforderungsniveau für Stromeffizienzanforderungen an Beleuchtung; vorab versandte Hintergrundinformationen des Umweltbundesamtes (DE | [EN] | [FR])

o Einführung; Ines Oehme, Umweltbundesamt

o Grundsatzfragen zur Technik(un)abhängigkeit von Stromeffizienzanforderungen; Vortrag Laure Spengler, Ökopol

o Grundsatzfragen zur Technik(un)abhängigkeit von Stromeffizienzanforderungen; Vortrag Christoph Mordziol, Umweltbundesamt

o Stellungnahme aus Sicht der Hersteller; Vortrag Otmar Franz, Osram/Lighting Europe

o Ansätze zur Formulierung von Stromeffizienzanforderungen; Vortrag Christoph Mordziol, Umweltbundesamt

o Niveau der Stromeffizienzanforderungen; Vortrag Christoph Mordziol, Umweltbundesamt

o Ergebnisprotokoll





Weitere Dokumente

· Regelungen in Deutschland

o Arbeitsstättenverordnung << NEU

o Technische Regeln für Arbeitsstätten – Beleuchtung (ASR 3.4) << NEU

· UBA-Ansatz zur Bewertung der Stromeffizienz bei Beleuchtungsprodukten

o Entwurf für ein Schema zur Entwicklung von Stromeffizienzanforderungen (aus der Diskussion für Beleuchtungsregelungen von 2008)

o Wahl einer für die Bewertung der Stromeffizienz tauglichen Kenngröße (Vortrag, April 2009)

o Beispiel I für eine Anwendung des UBA-Ansatzes (Blauer Engel, 2010) (DE) (EN)

o Beispiel II für eine Anwendung des UBA-Ansatzes (Diskussion zur Stufe 3 der VO 1194/2012/EU, Juli 2015)

· Vergleiche von Ansätzen zur Produktbewertung

o Zusammenfassung der UBA-Auswertung vom Juni 2016 und Beschreibung des UBA-Ansatzes zur Stromeffizienzbewertung

o Einzelergebnisse der UBA-Auswertung vom Juni 2016 (195 Seiten, 6,5 MB)

· Aus der Alltagspraxis

o Umrüstung von T26-mm-Leuchtstofflampen (T8/8″) auf T16-mm-Leuchtstoflampen (T5/7″): Stellungnahme der DB Netz AG

o Hinweise zum Einsatz von ALED-Lampen; Herstellerverband ZVEI

o Umrüstung von Leuchten für Leuchtstofflampen auf ALED-Technik: Vortrag von Herrn Johannes-Gerhard Kaiser, ITZ Innovations- und Technologiezentrum GmbH

· Gesundheit: SCHEER-Stellungnahme zu möglichen Risiken für die menschliche Gesundheit durch Leuchtdioden (LED), 6. Juni 2018

o Entwurf vom 7. Juli 2017

o Ergebnisse der öffentlichen Konsultation im Sommer 2017

o Endfassung vom 6. Juni 2018

o Stellungnahme lichtfragen.info vom 20. August 2018 (DE|EN)

· Produkteigenschaften

o Lichtflimmern: Diskussionstext von Peter Erwin (Oktober 2017) (DE)(EN)

· Marktuntersuchung zur Energieverbrauchskennzeichnung von Leuchten und zum Marktanteil von Leuchten mit fest verbauten LEDs; Verbraucherzentrale Rheinland-Pfalz (April 2016)

· Kennzeichnung von Betriebseigenschaften: Erfahrungen zu Lampen aus der Beratung der Verbraucherzentrale Rheinland-Pfalz (Juni 2016)
Hubert Eckart
DTHG-Geschäftsstelle
Wesko Rohde
Wesko Rohde
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12.04.2019, 22:04 -
#2
Das ist aber umfangreich, oder?
LG Wesko
hubert eckart
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12.04.2019, 22:14 -
#3
Ja. Der Normungsexperte gerät in Verzückung. Wir denken an Goethe: „einfach mehr Licht“!


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Hubert Eckart
DTHG-Geschäftsstelle


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